為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和生產(chǎn)安全領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，警示企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，縣應(yīng)急管理局公布一起安全生產(chǎn)行政處罰典型案例。

【基本案情】

2025年6月25日，縣應(yīng)急局執(zhí)法人員在對(duì)山西三鑫園建筑工程有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未與國(guó)網(wǎng)浮山供電公司簽訂安全管理協(xié)議，縣應(yīng)急局立即下達(dá)了責(zé)令整改通知，要求企業(yè)立即整改，并予以立案調(diào)查。

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條：“ 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)”的規(guī)定。

【處理結(jié)果】

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零四條的規(guī)定，并對(duì)照應(yīng)急部裁量基準(zhǔn)，對(duì)該企業(yè)處以壹萬(wàn)捌仟元的罰款，對(duì)個(gè)人處以肆仟元的罰款。

【案例剖析】

本案是企業(yè)典型的“一案雙罰”案例，所涉企業(yè)未嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重經(jīng)濟(jì)利益輕安全，僅與承包單位簽訂施工協(xié)議，未在施工協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，也未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法履行對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這是法定義務(wù)。

【舉一反三工作建議】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)所屬項(xiàng)目、場(chǎng)所的生產(chǎn)安全全面負(fù)責(zé)，不能因?yàn)橛辛思s定而減輕自己在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。通過本案行政處罰，希望教育警示企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，真正做到消除隱患，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

浮山縣應(yīng)急管理局

2025年8月25日