?

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)：

《浮山縣2025年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

??浮山縣人民政府辦公室

?????????????????2025年6月6日

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

浮山縣2025年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目

組織實(shí)施方案的補(bǔ)充通知

?

根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2025年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（晉農(nóng)函〔2025〕113號(hào)）文件精神，為保證我縣2025年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特補(bǔ)充通知如下。

一、試點(diǎn)目標(biāo)

以帶領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政策引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，努力培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，集中連片地推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2025年中央財(cái)政支持我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管（第二批）補(bǔ)助資金308萬(wàn)元，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)任務(wù)2.179萬(wàn)畝以上，用于小麥、玉米的耕、種、防、收環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)助。

1.補(bǔ)助對(duì)象

符合條件且有一定規(guī)模、服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等服務(wù)組織。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)省里的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)脫貧地區(qū)、丘陵地區(qū)，原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過(guò)130元。試點(diǎn)縣要分別確定服務(wù)小農(nóng)戶(hù)和其他服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排服務(wù)小農(nóng)戶(hù)（土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不超過(guò)當(dāng)?shù)貞?hù)均承包地面積10倍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)）的補(bǔ)助資金或面積，占比應(yīng)高于60%；對(duì)接受服務(wù)的單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)合理確定每年享受試點(diǎn)任務(wù)補(bǔ)助的資金總量上限，防止壘大戶(hù)。我縣確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小麥全托管補(bǔ)助90元/畝（其中：耕40元/畝，種12元/畝，防12元/畝，收26元/畝），玉米全托管補(bǔ)助50元/畝（其中：耕15元/畝，種10元/畝，防10元/畝，收15元/畝）。具體各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)參考價(jià)格和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件），服務(wù)組織向農(nóng)戶(hù)收取補(bǔ)助后的差價(jià)，不得干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。

3.補(bǔ)助方式

依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)），資金補(bǔ)助采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，即每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施完畢經(jīng)審核驗(yàn)收合格后，對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的服務(wù)組織按環(huán)節(jié)兌付補(bǔ)助資金。

（二）實(shí)施流程

1.確定服務(wù)組織。根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)2025年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金使用計(jì)劃及任務(wù)清單的通知》（晉農(nóng)發(fā)〔2024〕193號(hào)）文件精神，按照浮山縣人民政府辦公室《浮山縣2025年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施方案》（浮政辦發(fā)〔2025〕11號(hào)）文件要求，我縣于2025年4月18日召開(kāi)了項(xiàng)目遴選服務(wù)組織評(píng)審會(huì)，公開(kāi)、規(guī)范、擇優(yōu)確定了15家承擔(dān)“2025年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目”的服務(wù)組織：浮山縣愛(ài)國(guó)玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣佳益農(nóng)場(chǎng)有限公司、浮山縣成民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣寨圪塔供銷(xiāo)合作社、浮山縣嘉茂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、浮山縣興業(yè)玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣安然農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、浮山縣建偉農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣翔豐種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣元豐種植專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣創(chuàng)利農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣方杰種植專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣玉紅種植專(zhuān)業(yè)合作社、浮山縣茂飛種植銷(xiāo)售有限公司、浮山縣雙隆果樹(shù)種植專(zhuān)業(yè)合作社。浮山縣融媒體中心已公示，無(wú)異議。

2.按照合同服務(wù)。承擔(dān)任務(wù)的服務(wù)組織要與農(nóng)戶(hù)等服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢驗(yàn)收等內(nèi)容。服務(wù)組織按照服務(wù)合同約定條款提供相關(guān)服務(wù)。

3.撥付補(bǔ)助資金。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（試行）》“在每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施完畢后，及時(shí)組織驗(yàn)收并兌付補(bǔ)助資金”要求及資金管理辦法，依據(jù)服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量并結(jié)合服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。

4.試點(diǎn)績(jī)效考核。要依據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（試行）》開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)估項(xiàng)目任務(wù)完成情況、資金使用情況和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況等。要及時(shí)填報(bào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)，并確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三、有關(guān)要求

要加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)服務(wù)主體規(guī)范服務(wù)行為，將服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度作為質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，補(bǔ)助資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等支出；不得用于列支農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等；堅(jiān)決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用等問(wèn)題，直接兌付到補(bǔ)貼對(duì)象賬戶(hù)，保障補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付；服務(wù)主體不得將承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)再行轉(zhuǎn)包，對(duì)其自營(yíng)土地的作業(yè)不得納入補(bǔ)助范圍；服務(wù)主體之間不得通過(guò)相互提供交叉作業(yè)服務(wù)獲取補(bǔ)助資金；不得受理以中介機(jī)構(gòu)名義直接代理申報(bào)的資金項(xiàng)目，不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用。要加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民和服務(wù)組織積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的良好氛圍。

附件.wps

相關(guān)解讀：http://www.yinyuefang.net/zfxxgk/zcjd/202506/t20250606_525134.html